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2025년 기초생활 수급비 인상 생계급여 기초연금 기초생활수급자 대출 부양의무자 폐지 부양의무자 기준 기초생활수급자 소액대출 부양의무자란 의료개혁실익 자가 아파트 수명 기초수급자 대출 기초수급자 혜택 기초생활수급자 부양의무자 재산 65세이상 노인 혜택