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문을 연지 10년이 지났을 무렵 수급세대가 800세대에서 1,600세대로 두 배가량 증가했고, 은행출장소는 영업이 안 된다며 폐쇄하고, 상가의 점포도 하나 둘 문을 닫기 시작했다. 복지관 앞 중국집 사장님은 ‘정부보조금으로 생활하는 사람들이 많아져서...