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판매·배부하거나 연설·권유하는 행위는 금지돼 있다. 그러나 실제로 이런 행위를 처벌하기는 쉽지 않았다. 전철 안이라는 공간...즉각적인 대응이 어려웠기 때문이다. 하지만 이제는 기관사의 재량에 따라 열차 운행을 멈추는 등 조치를 취할 수 있게...